在实施教育评价时，需要考虑以下问题：评价的标准是什么？评价对象怎样选择？如何收集评价资料？怎样分析和报告评价结果？评价的关键是建立评价目标，并在此基础上通过收集和整理资料，判断目标的达成情况。比如想要评价小学生的作文能力，就要分析小学作文教学的目标，并在此基础上建立评价标准；然后选择一些学生，考查他们的作文水平；最后要比较学生实际作文水平与教学目标的差距，分析作文教学中到底存在哪些问题。

　　（一）建立评价目标

　　现代教育评价的总目标可概括成以下类别。李聪明着：《教育评价的理论与方法》，台北幼狮书店1980年版，第53页。

　　1.与学业成就直接相关的评价目标

　　（1）知识和技能目标。包括理解、知识、思考、技能及生活实践能力等。

　　（2）情意目标。包括态度、鉴赏、兴趣、习惯、品德等。

　　2.与学业成就间接相关的评价目标

　　（1）学生的智能、性格倾向等。

　　（2）学生的环境。包括家庭状况、交友情形、学校条件、学校管理、教师、课程、教材等。

　　（3）身体的评价目标。包括身体和健康状况等。

　　在小学教育实际中，要着眼于学生的全面发展。尽管在短期内，不一定要经常、正规地开展综合评定，不一定要具体测评学生的综合素质，但对于全面发展内涵的正确把握，仍然会开阔教师的评价视野。

　　实际的评价活动往往只针对总目标中的某个方面，如“学习态度”。在设计这一方面的评价指标时，首先要考虑学习态度应当从哪几个角度去考察，然后再具体分析这些内容的行为表现。例如，在小学数学教学中，教育工作者对学习态度设计了以下评价指标，张建中：《培养数学学习评价与调控能力初探》，载《上海教育科研》1997年第4期。“听”“想”“作业”。“听”可以从视线、神志、小动作三个方面去觉察；“想”从举手次数、发言质量、参加师生间和生生间讨论的时间三个方面去考察；“作业”从书写形式、完成任务时间和结果质量三方面去检查。这样的指标具体、可测、有前瞻性。

　　（二）选择评价样本

　　在进行实地评价时，对象和场所的选择也是关键。比如要开展全国小学生身体状况的评价，如何选样呢？选农村还是选城市，选南方还是选北方，选二年级还是六年级？这些问题是需要慎重考虑的。首先涉及的是评价样本的选择问题。一般来说，样本的选择取决于评价的范围和目的。如果只是某个市或某个县的评价活动，就要在相应的总体范围内选择几所有代表性的学校。选择了学校后，还要在每一所学校里抽取有代表性的学生样本，如男女生比例应该适当。样本的代表性强不强取决于抽取方法，与样本量的大小并没有绝对关系。如果选择不得当，大样本并不一定好。如抽取了一个很大的小学生样本考察学生的身体素质，但其中主要是男生，则样本代表性不强。选样时，要考虑各种影响样本代表性的因素，让这些因素在样本中有所体现。抽样还要考虑可能性，必须在人力和财力允许的范围内进行评价。

　　评价场所对评价质量也会有影响。在评价教师的课堂教学质量时，选择哪个班、评价哪堂课、哪些人来听课都将会影响评价结果。教师在评价学生时，也要注意到评价情境对评价结果的影响。有些学生在自己喜欢的课程上表现出色，但在其他课程上却表现平平。而且，学生在课内外的表现也是不同的，课堂内并不出众的学生课外可能有多种兴趣，如阅读广泛或喜欢科技实验。为此，教师要从多方面了解学生，使评定更为全面。